Отчет
Регионального семинара
по высшему образованию в Центральной Азии в переходный период,
10 лет спустя – опыт, уроки и стратегия на будущее
(Алматы, Казахстан, 13-15 сентября 2002 г.)

Семинар организован Азиатско-Тихоокеанским Региональным офисом ЮНЕСКО по образованию (ЮНЕСКО-Бангкок) совместно с Региональным Представительством ЮНЕСКО в Алматы и Университетом международного бизнеса, Алматы. В работе семинара приняли участие представители министерств образования и университетов Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. В работе семинара приняли участие Британский Совет и Образовательная сеть ЮСАИД. Туркменистан и Китай не направили своих представителей.

В первый день, после открытия семинара были представлены национальные отчеты и отчеты отдельных университетов каждой страны. Все представленные на семинаре доклады относительно достигнутого прогресса, приобретенного опыта инноваций и реформ высшего образования за последнее десятилетие переходного периода от плановой экономики к рыночной в странах Центрально-Азиатского региона и России признаны участниками интересными, существенными и информативными. Доклады участников привлекли большой интерес и вызвали широкую дискуссию на семинаре. По мнению участников, необходимо продолжать подобные семинары для обмена информацией, познанию нового и определению необходимых стратегий для будущего сотрудничества в сфере высшего образования между Республиками Центральной Азии, Китаем и Россией.

На основе накопленного опыта и прогресса, достигнутого в сфере высшего образования в переходный период, участники семинара обсудили вопросы реформ и инноваций в странах-участницах семинара с акцентом на законодательство, количественное расширение, механизмы и стандарты аккредитации, обеспечение качества и взаимное признание дипломов, разнообразие источников финансирования, с учетом требований рынка труда, трудоустройство выпускников, региональное сотрудничество и кооперация в сфере высшего образования в будущем и т.д.

По итогам семинара участниками были предложены следующие рекомендации:

I.

1. В странах Центральной Азии, России и Китае необходимо активизировать обмен информацией в сфере законодательства и инициировать принятие новых законодательных актов о высшем образовании.

2. Обратиться к ЮНЕСКО с просьбой оказать содействие в разработке нового глоссария терминологии в сфере высшего образования в соответствии с международной классификацией для целей обеспечения взаимного признания.

3. Для обеспечения эффективного трудоустройства необходимо прогнозирование потребностей рынка труда в выпускниках высшей школы на основании потребностей работодателей и с учетом демографических тенденций. Просить UNESCO, и IIEP оказать содействие в разработке новой методологии для этих целей и в обучении ее применению.

4. Рекомендовать национальным органам управления высшим образованием внедрять новые критерии качества для обучения выпускников широкому спектру знаний и необходимым навыкам для подготовки специалистов, способных адаптироваться в быстро меняющемся обществе.

5. Расширить образовательные услуги в области ВО с целью охвата обучением взрослого населения и населения более старшего возраста через расширение возможностей дистанционного и заочного образования, открытого обучения и образования по сети Интернет.

6. Стремиться к оптимальному соотношению количества студентов к количеству преподавателей, оптимальному объему учебной нагрузки преподавателей с учетом времени, необходимого для проведения научно-исследовательской работы; рассмотреть возможность дополнительных источников дохода.

7. Считать 4% ВНП оптимальным минимум для бюджетного финансирования системы образования (что по статистике UNESCO является средним показателем для развивающихся стран). Разработать механизм стимулирующего налогообложения предприятий, поддерживающий систему образования. Кроме того, в качестве стимулирующих мер правительство может рассмотреть возможность освобождения учреждений образования от государственных налогов на доходы от образовательной и исследовательской деятельности.

8. Считать взаимное признание ученых степеней и квалификаций глобальной тенденцией в высшем образовании и одной из стратегий в условиях глобализации экономики и интернационализации высшего образования.
Для решения этой проблемы органам управления высшим образованием рассмотреть следующие вопросы:
- Совместная разработка ряда общих для стран Центральной Азии, России и Китая критериев аккредитации и контроля качества;
- Создание соответствующего механизма для этих целей;
- Разработка пилотных проектов по применению кредит-часов (зачетных единиц).

9. По инициативе Представительства UNESCO в Алматы создать страницу на веб-сайте UNESCO для вузов Центральной Азии, Казахстана, России и Китая. Представительство UNESCO в Алматы совместно с участниками (посредством электронной почты) разработает дизайн страницы и будет вести ее на своем сайте на первоначальном этапе.

10. Продолжить практику проведения подобных семинаров для представителей системы высшего образования стран Центральной Азии, Казахстана, России и Китая. Участники приняли предложение Кыргызстана (Международного Университета Кыргызстана) организовать следующий семинар совместно с Представительствами UNESCO в Бангкоке и Алматы в апреле или мае 2003 г. Совместно с UNESCO принимающая сторона должна подготовить программу встречи, которая должна быть представлена на рассмотрение UNESCO в начале следующего года для изучения возможности со-финансирования. Кроме того, представителей Кыргызстана и других стран-участниц просят рассмотреть возможность привлечения других источников для финансирования этих мероприятий. Участники семинара согласились, что следующий неформальный диалог должен фокусировать внимание на следующих вопросах:
- Роль и влияние информационно-коммуникационных технологий в ВО;
- Введение системы кредит-часов как основы академической мобильности студентов;
- Качество образования, взаимное признание ученых степеней и квалификаций;
- Стратегия и политика международного и регионального сотрудничества и возможность создания Ассоциации Университетов ЦАРК.

11. Провести совместно с представительствами UNESCO в Алматы и Бангкоке подготовительную работу по созданию Ассоциации.