(АИЭС)

ОТЧЕТ РЕКТОРА НА РЕГИОНАЛЬНОМ СЕМИНАРЕ

ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

1 Общие сведения

Заметное влияние на процесс преобразования и развитие АИЭС оказали процессы, связанные с возможностью обучения студентов с использованием финансовых средств юридических лиц - заказчиков специалистов: национальные компании KEGOC, Казахтелеком и др. Серьезное влияние на процессы преобразования и развития оказало последовательное во времени изменение статуса учебного заведения: государственный Алматинский энергетический институт, учебно-научный комплекс энергетики и телекоммуникаций КазНТУ, негосударственный Алматинский институт энергетики и связи.

2 Обзор основных характеристик Алматинского института энергетики и связи

Характеристики института, которые определяют сравнительную оценку АИЭС по отношению к другим Вузам республики.

2.1 Количество учащихся

Контингент студентов всего - 3622.

Из них:

очная форма - 2244,

заочная форма - 1378.

2.2 Количество преподавателей

Штатная численность ППС составляет 331 единицу

.

2.2.1 Количество научно-исследовательских и административных работников

Количество штатных преподавателей и научных работников в институте - 271 человек, кроме того, от 30 до 40 человек привлекаются к преподавательской работе со стороны. Это преподаватели других вузов, а так же высококвалифицированные специалисты отраслей, чья квалификация на право проведения занятий подтверждается соответствующими документами.

Качественный состав преподавателей и научных работников: количество профессоров (д.н.), доцентов (к.н.), зав.лабораториями (к.н.), в.н.с (к.н.), с.н.с. (к.н.) составляет более 150 человек.

Количество административных работников составляет 62 человека.

2.3 Количество учебных программ

В рамках учебного процесса АИЭС можно выделить следующие программы обучения в зависимости от продолжительности обучения, формы обучения, базового образования:

Учебные программы

Количество программ (специальностей) очного обучения (5 лет) - 33

Количество программ очного обучения (3 года) - 31

Количество программ заочного обучения (6 лет) - 12

Количество программ заочного обучения (4 года) - 6

Количество программ подготовки в магистратуре (1 год) - 7

Количество программ колледжа (3года на базе 11 классов) - 3

Количество программ по заочно-очной схеме обучения - 4

Количество программ для получения второго высшего

образования - 2

Всего : - 98

Курсы

Курсы повышения квалификации специалистов - 30

2.4 Источники финансирования и бюджет

Финансирование хозяйственной деятельности института осуществляется за счет денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета на обучение студентов, магистрантов, аспирантов по госзаказу и за счет внебюджетных средств, получаемых за выполнение образовательных услуг, научных исследований, за проведение курсов повышения квалификации, за сдачу площадей в аренду и от выполнения прочих услуг.

2.4. 1 Финансирование за счет средств республиканского бюджета

Финансирование за счет средств республиканского бюджета проводится по следующим образовательным программам:

- подготовка кадров в вузах внутри страны по государственным образовательным грантам и государственным образовательным кредитам;

- подготовка научных и научно-педагогических кадров;

- стипендиальное обеспечение научных и научно-педагогических кадров и студентов;

- фундаментальные и прикладные научные исследования.

2.4.2 Внебюджетное финансирование института

Важнейшим источником доходов, обеспечивающих сохранение и развитие института, является внебюджетная деятельность.

Внебюджетные средства институт зарабатывает самыми разными путями: платные образовательные услуги, сдача в аренду помещений, оплата за проживание в общежитиях, доходы ФДП, курсы повышения квалификации, доходы от выполнения научных исследований и прочие.

Основную долю из внебюджетных средств составляют средства, получаемые за платные образовательные услуги (около 70%).

Следует отметить, что последнее связано не с тем, что полноплатных студентов больше, чем студентов-бюджетников, а высокой стоимостью взимаемой платы за обучение, превышающей в 2-2,5 раза, чем бюджетное финансирование. Количество студентов, обучающихся по заказу государства и полноплатных студентов на дневном отделении 70% и 30% соответственно, на заочном отделении – все студенты - полноплатники, в целом в приведенном контингенте приблизительно поровну студентов госбюджетников и полноплатников.

Всего бюджет института со дня основания возрос почти в 7 раз и составил за 2001 год около 400 000 тыс. тенге (397 800 тыс. тенге), из них 93 400 тыс. тенге – госзаказ и 301 400 тыс. тенге – внебюджет, против 56 900 тыс. тенге (1997 год), из них 33 100 тыс. тенге – госзаказ и 23 800 тыс. тенге – внебюджет.

2.5 Международное сотрудничество и зарубежные партнеры

Институт осуществляет подготовку специалистов для зарубежных партнеров, среди которых крупнейшим является Министерство связи Республики Таджикистан – 66 человек. Всего обучается более 100 иностранных граждан из 10 стран СНГ и дальнего зарубежья, в т.ч. Индии, Иордании, Турции, Монголии.

С 2000 года при институте создана совместная с Саутгемптонским университетом (Великобритания) кафедра Научного природопользования БГ при спонсорской поддержке компании Бритиш Газ. На кафедре осуществляется подготовка магистрантов по специальности экология, специализация «Охрана окружающей среды», ежегодно 15-20 человек по заказам крупнейших зарубежных компаний - недропользователей Казахстана.

Международное сотрудничество осуществляется также в рамках обмена научно-методическими разработками, повышения квалификации и научных исследований в рамках Регионального содружества стран СНГ в области связи, энергетики, Международного научно-технического центра, рядом ведущих вузов Москвы, Санкт-Петербурга, Томска, Новосибирска.

3 Основные показатели, принимаемые во внимание в процессе преобразований и нововведений и их эффективность за прошедшее пятилетие (АИЭС образован в 1997 году)

3.1 Увеличение количества: контингент студентов, количество факультетов

Контингент студентов за прошедшие годы изменялся незначительно

в 1997 году - 3063,

в 1998 году - 3498,

в 1999 году - 3314,

в 2000 году -3306,

в 2001 году - 3147,

в 2002 году - 3622.

Факультеты института за прошедшие годы не изменялись:

- Электроэнергетический факультет,

- Теплоэнергетический факультет,

- Факультет радиотехники и связи,

- Факультет заочного обучения и переподготовки специалистов,

- Факультет довузовской подготовки.

-

3.2 Механизм и стандарт оценки, обеспечение качества

3.2.1 Механизм оценки качества обучения и его обеспечение включают:

- Контроль работы качества преподавания с использованием мнения и студентов и преподавателей (рейтинг преподавателей)

- Контроль качества выполнения самостоятельной работы студентов учебно-методическим отделом института

- Внедрение методов тестового контроля знаний студентов

- Экспертиза и контроль качества учебных планов учебно-методическим отделом института

- Использование девятибальной шкалы оценки знаний студента и определение рейтинга студентов, а также поощрение студентов за достижение высокого рейтинга.

3.2.2 Диплом и квалификация выпускаемых специалистов АИЭС признается в Израиле.

3.3 Автономия и новые отношения между правительством и вашим вузом

В 1997 году впервые в Казахстане и, пожалуй, в СНГ было создано Постановлением Правительства РК негосударственное высшее учебное заведение АИЭС путем разгосударствления государственного вуза в организационно-правовой форме Учреждение со статусом некоммерческая организация. Учредителями АИЭС выступили Госкомимущество Минфина республики и 90 представителей трудового коллектива. В соответствии с утвержденным Уставом АИЭС получил наибольшую автономию по сравнению с государственными вузами: учредители сами определяют структуру вуза, штаты, виды и объемы деятельности, сами избирают ректора. Одновременно повышается ответственность трудового коллектива, который теперь полностью отвечает за жизнедеятельность института.

3.4 Увеличение финансирования вашего вуза

Как уже отмечалось, за время существования вуза с 1997 года бюджет института вырос с 57 млн.тенге до 400 млн.тенге, в т.ч. из госбюджета с 33 млн.тенге до 93 млн.тенге, из других источников с 24 млн.тенге до 301 млн.тенге. Кроме того, наши заказчики специалистов передали нам самое современное оборудование для проведения учебного процесса на десятки миллионов тенге. Они же обеспечили базами практик. Они же ежегодно участвуют в итоговой аттестации наших студентов в качестве представителей и членов Государственных аттестационных комиссий по защите дипломных проектов. Они же являются заказчиками многих научно-исследовательских разработок нашего института. В частности, объем НИР возрос с 6 млн.тн в 1997 году до 70 млн.тн в 2001 году.

3.5 Спрос и предложение на рынке труда, занятость и безработица выпускников вуза

Ежегодно заказчиками кадров АИЭС являются около 200 юридических лиц. Основными заказчиками специалистов являются: ОАО «Казахтелеком», ОАО "KEGOC", ЗАО "Алматы Пауэр Консолидейтед", ОАО «Кокшетауская РЭК», РГП «Байконурэнерго», ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное предприятие», ОАО «Казахмыс», ЗАО «Казтрансойл», ОАО «Казтранском», РГП «Казаэронавигация» и др. Спрос на выпускников АИЭС последние годы превышает выпуск студентов в институте, трудоустройство выпускников составляет 100%.

3.6 Реструктуризация и новшества учебных программ и курсов

В 2001 году 1-е курсы всех специальностей дневного отделения обучаются по учебным планам новых стандартов образования. Введение новых дисциплин и спецкурсов в институте связано, в основном, с обновлением перечня курсов по выбору студентов и спецдисциплин, установленных советом вуза. Например: введены дисциплины «Волоконно-оптические сети и системы передачи», «Спутниковые и радиорелейные системы связи», «Технология измерений в телекоммуникационных системах», «Компьютерные сети и системы», «Internet», «Цифровые системы передачи», «Проектирование баз данных», «Делопроизводство на государственном языке». Большой популярностью у студентов пользуются разделы курсов «Высшая математика» - «Решение задач математики на ЭВМ» (программа «Маткад»), «Инженерная и компьютерная графика» - раздел «Компьютерная графика» (программа «Автокад»), дисциплины по выбору студента: "Решение задач радиоэлектроники на компьютере", "Программирование задач радиоэлектроники на Delphi", "Защита информации в компьютерно-коммуникационных системах" и др.

Широко внедряются новые методы и принципы обучения: оборудованы современной компьютерной техникой 5 лекционных телевизионных аудиторий, создан электронный читальный зал с выходом в Internet. Языковые кафедры обеспечены современным компьютерным кабинетом, кафедра инженерной графики и прикладной механики оснащена классом компьютерной графики. На всех выпускающих кафедрах имеются современные компьютерные классы.

Введение в структуру института колледжа позволяет внести элемент реструктуризации в отношении длительности обучения и уровня знаний.

3.7. Прием на работу, повышение квалификации и удовлетворенность преподавателей и административных работников своими доходами

Прием на работу профессорско-преподавательского состава осуществляется на контрактной основе.

В связи с новой методикой формирования контингента студентов в Республике Казахстан штатная численность ППС зависит от количественного приема на первый курс. При этом колебания по приему сказываются не только на количественный и качественный состав ППС, обслуживающий первый курс, но и на ППС, работающий на старших курсах.

В связи с указанным выше профессорско-преподавательский состав формируется следующим образом. Кафедральный штат ППС делится на две части

O основной состав кафедры (60-80 % ППС), с которым руководство института заключает контракт на 3 года при наличии рекомендации Ученого Совета факультета;

O привлеченный (переменный) состав кафедры, с которым руководство института заключает годичный контракт.

На штатные должности основного состава кафедр институт объявляет конкурс. Кандидатуры участников конкурса рассматриваются на заседании Ученого Совета факультета, рекомендации которого передаются руководству института. Годичные контракты с преподавателями подписываются по предложениям заведующих кафедрами. С заведующими кафедрами подписываются, как правило, трехгодичные контракты на конкурсной основе при наличии рекомендации Ученого Совета института.

Численность работников института, включая и ППС, при начислении заработной платы по должностным окладам распределяется между госбюджетным финансированием и внебюджетными средствами пропорционально фактическому приведенному контингенту студентов, обучающихся по госзаказу и на полноплатной основе на начало учебного года.

Доплата к основному окладу, выплачиваемая из внебюджетных средств, устанавливается в соответствии с рейтингом преподавателя, подсчитываемым по внутривузовской методике, учитывающей итоги работы преподавателя за предыдущий период. Рейтинг преподавателя определяется два раза в год по результатам анкетирования студентов «Преподаватель глазами студентов», учебно-методической и научной работы и другим показателям.

Уровень доплаты исчисляется из суммы фактически поступивших денег за обучение полноплатных студентов. Для кафедр, по специальностям которых обучается большее количество полноплатных студентов, устанавливаются повышающие коэффициенты доплаты к основному окладу.

Таким образом, заработная плата преподавателей напрямую зависит от результатов индивидуальной их работы и от эффективности работы кафедральных коллективов по привлечению к обучению студентов на платной основе. За 4 года действия рейтинговой системы оплаты труда ППС жалоб на необъективность оценки труда от преподавателей в адрес руководства института не поступало. Вместе с тем, следует отметить, что за основу исчисления дохода преподавателя принимается должностной оклад, который является достаточно низким, и это определяет необходимость для преподавателей поиска дополнительных источников дохода за пределами института.

Институт серьезное внимание уделяет вопросу повышения квалификации профессорско-преподавательского состава. В 1998-1999 г.г. за счет средств института были организованы курсы повышения компьютерной грамотности сотрудников, через которые прошло 100 % ППС. На курсах повышения квалификации специалистов, организованных институтом для работников отраслей энергетики и телекоммуникаций, прошли обучение 10 преподавателей. Кроме того, часть преподавателей прошли повышение квалификации на курсах в вузах республики (КазГУМОМЯ, КазГНУ, АСТУ), СНГ (г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Баку) и за рубежом (КНР, США). В 2002 году институт получил разрешение на открытие курсов повышения квалификации преподавателей по специальностям энергетики и телекоммуникаций.

3.8 Международное сотрудничество, обмен учебными программами и взаимное признание дипломов

В рамках международного сотрудничества обмен учебными программами осуществляется с Московским энергетическим институтом (Техническим университетом) и Московским техническим университетом связи и информатизации, которые являются головными вузами Российской Федерации по Учебно-методическим объединениям по специальностям энергетики и телекоммуникаций соответственно. За исключением отдельных специфических дисциплин (История России, История Казахстана, казахский язык и др.) учебные планы специальностей и программы дисциплин практически идентичны.

АИЭС не только аттестованный, но и аккредитованный вуз (свидетельство о государственной аккредитации №0000030). Диплом АИЭС признается в ряде стран СНГ, а также в Израиле. Многие выпускники АИЭС работают по специальности в США, Канаде, Индии, Иордании, Монголии, где их дипломы были признаны.

4Накопленный опыт и уроки ушедшего десятилетия

4.1 Развитие отношений между правительством и вашим вузом, а также планирование, финансирование, управление и создание надежного механизма взаимодействия вашего вуза с государством, рынком и обществом.

В области подготовки специалистов отношения вуза и государства строятся следующим образом. Государство в лице центрального органа управления – Министерства образования и науки РК осуществляет лицензирование образовательной деятельности по всем специальностям среднего, высшего и послевузовского образования, проверку соответствия лицензированным требованиям образовательной деятельности, государственную аттестацию и аккредитацию нашего вуза. Далее государство выступает только как заказчик подготовки очень ограниченного количества специалистов (в 2,5 раза меньше, чем был госзаказ) по очень низкой цене (в2-2,5 раза ниже фактической стоимости обучения).

Государство в условиях жесткой экономии средств, в том числе на социальные программы посчитало необходимым сконцентрировать средства на подготовке тех специальностей, которые не могут готовиться за счет средств предприятий-заказчиков: учителя школ, офицеры вооруженных сил, правоохранительных органов, государственные служащие и т.п. Подготовку же специалистов для отраслей экономики, особенно для предприятий, отданных зарубежным инвесторам, осуществлять в основном за счет средств последних. И это справедливо, об этом говорит и опыт развитых стран.

В этой связи наш институт со дня организации убеждает предприятия-заказчиков кадров в необходимости выделения средств не только на обучение, но и на обновление материальной базы, создания учебно-методических разработок.

Со своей стороны ученые института оказывают им помощь в совершенствовании их технологий производства, разработке новых методик тарифообразования производства их продукции и оказания услуг, маркетинговых исследованиях, повышении квалификации их специалистов.

Таким образом, государство и общество при меньших затратах имеет возможность в повышении образовательного уровня населения страны, подготовке высококвалифицированных специалистов для важнейших отраслей экономики – энергетики и телекоммуникаций.

Институт освобожден от государственного менеджмента, всегда худшего, чем заинтересованный, гибкий, мобильный частный (в данном случае – представителей самого трудового коллектива).

Предприятия – заказчики могут жестко потребовать направление и качество подготовки специалистов за свои деньги.

4.2 Взаимодействие АИЭС с рынком труда

Взаимодействие АИЭС с рынком труда связано с активным предложением своих услуг. Для этой цели используется высокий имидж института, высокое положение в промышленности выпускников института, рекламные компании в прессе, пропаганда научных достижений сотрудников, выступления руководства и ученых института по телевидению, организация и проведение конференций, симпозиумов, научно-практических семинаров, презентаций отдельных кафедр и факультетов, встречи выпускников и др.

АИЭС, используя подготовку студентов по различным программам, корректирует соотношение между спросом и предложением на рынке выпускников вузов. Вводя новые специализации и новые дисциплины, которые представляют существенный интерес для крупных заказчиков на рынке труда, АИЭС поддерживает интерес основных заказчиков к выпускникам вуза. В этом плане, по просьбе «Казахтелекома» введены в учебный план дисциплины «Волоконно-оптические сети и системы передачи», «Технология измерений в телекоммуникационных системах», «Цифровые системы передачи» и т.д.

4.3 Реструктуризация и новшества программ и курсов: препятствующие факторы и будущие направления.

Среди препятствующих факторов следует отметить:

- противоречие меду малой комплектностью учебных групп и стоимостью обучения. Небольшое количество студентов по целому ряду специальностей не позволяет делать подготовку студентов дифференцированной в отношении учебных дисциплин;

- неопределенность законодательной базы в области образования не позволяет осуществлять перевод студентов с программ подготовки специалистов с высшим образованием (в случае плохой успеваемости) на подготовку по программе колледжа;

- частые изменения в руководстве фирм заказчиков, приводят к существенным изменениям в отношении образовательных программ подготовки специалистов;

- отсутствие нормативной базы подготовки студентов с использованием дистанционных методов обучения

Будущие направления:

- вложение финансовых средств в создание новых сертифицированных учебных и научных лабораторий позволит увеличить разнообразие курсов переподготовки специалистов;

- разработка программ подготовки студентов по вечерней форме обучения;

- вложение средств и расширение подготовки с использованием дистанционного обучения

4.4 Прием на работу персонала, повышение его квалификации.

Прием на работу персонала характеризуется большим разнообразием проблем в зависимости от их специальности и квалификации. Особо большие трудности связаны с приемом преподавателей высшей квалификации для тех отраслей экономики, которые динамично развиваются. К этим отраслям относится телекоммуникации. Большая разница в оплате труда специалистов на предприятиях этой отрасли и в институте стимулирует отток специалистов высшей квалификации из вуза.

Повышение квалификации преподавателей осуществляется в институте по разным схемам. Для повышения квалификации преподавателей, ведущих занятия по новым дисциплинам и дисциплинам, содержание которых коренным образом изменяется, институт предусматривает повышение квалификации в ведущих институтах России или на ведущих фирмах РК. Повышение квалификации предусматривается при обучении в аспирантуре при АИЭС или докторантуре. Большая часть преподавателей повышает свою квалификацию в рамках нашего института: курсы переподготовки специалистов или специальные программы, подготовленные нашим институтом (программа по информатике). Преподаватели социально -гуманитарного цикла проходят переподготовку в ведущих вузах г.Алматы.

4.5 Конкуренция и создание партнерства между вузом и частными высшими учебными заведениями

Алматинский институт энергетики и связи является негосударственным учреждением образования. Взаимодействие института с вузами государственного и негосударственного секторов осуществляется путем обмена опытом организации учебного процесса, участия в разработке нормативных документов высшей школы, совместной разработки государственных стандартов по специальностям энергетики и телекоммуникаций. Преподаватели института принимают участие в научно-технических и практических конференциях, проводимых различными вузами. В свою очередь, институт регулярно проводит научно-технические конференции и различные семинары с приглашением преподавателей из других вузов, специалистов производства, ученых, в т.ч. зарубежных стран.

Институт является базовым вузом Учебно-методического объединения по специальностям энергетики и телекоммуникаций. Это позволяет институту поддерживать связь со всеми вузами, где ведется подготовка специалистов по специальностям УМО, по вопросам организации учебного процесса, подготовки учебно-методической литературы. Сотрудники института привлекаются к участию в работе комиссий МОиН РК по проверке деятельности высших учебных заведений республики. Институт неоднократно поднимал вопрос перед МОиН РК об усилении роли УМО при решении вопроса об открытии специальностей в различных вузах республики, что позволило бы обеспечить нормальные условия конкуренции между вузами и содействовало бы повышению качества подготовки специалистов.

4.6 Выбор партнеров и инициатива в формулировании процесса обмена учебными программами в рамках международного сотрудничества

Инициатива в обмене программами и выборе зарубежных партнеров преимущественно исходит с нашей стороны. Понятно, что наш вуз в Казахстане ведущий по специальностям энергетики и телекоммуникаций и партнеров мы ищем только зарубежных. Среди них известные не только на постсоветском пространстве, но и в мире московские вузы: МЭИ (Технический университет) и МТУСИ. В области экологического образования по подготовке магистров по охране окружающей среды – это Саутгемптонский университет из Великобритании, пользующийся хорошей репутацией. В частности известная компания Бритиш Газ, осуществляющая свой бизнес на нефтяных месторождениях Казахстана, спонсирует это сотрудничество и одобряет подготовку специалистов по программам Саутгемптонского университета в области охраны окружающей среды.

5 Формулирование стратегии будущего

5.1 Анализ стоящих перед вами задач

Высшее образование Казахстана все больше стремится интегрироваться в мировое образовательное пространство, и этот процесс необратим. Следовательно, необходимо перейти в среднем образовании от 11-летнего, к 12-летнему общему среднему образованию, в высшем – от подготовки по сотням специальностей к нескольким десяткам направлений бакалавров и магистров. Это потребует существенного изменения учебных планов и пересмотру количества и содержания программ дисциплин.

5.2 Определение целей нововведений, преобразования и расширения программ в вашем вузе, которые должны быть достигнуты в течение следующих десяти и более лет.

Цели нововведений – подготовка бакалавров и магистров по трем-четырем направлениям: теплоэнергетика, электроэнергетика, телекоммуникации или инфокоммуникации, радиоэлектроника. Расширение подготовки специалистов высшей квалификации – кандидатов и докторов наук в упомянутых направлениях частично в Российских вузах. Дальнейшее расширение программ повышения квалификации специалистов производства и преподавателей вузов, готовящих специалистов по указанным направлениям.

5.3 Основные показатели, которые должны быть приняты во внимание при определении целей вашего вуза

Институт специализированный, готовящий специалистов по наиболее наукоемким отраслям экономики – энергетика и телекоммуникации. Материальная база должна соответствовать бурному развитию и обновлению оборудования и технологий в этих отраслях экономики. В настоящее время в институте имеется по одному компьютеру класса Pentium на 5 студентов дневной формы обучения, что не меньше, чем в лучших вузах развитых стран. Однако, этого не достаточно, т.к. лишь 35 процентов наших студентов – алматинцев имеют дома персональные компьютеры, в то время как в развитых странах – 100 процентов. Иногородние студенты, проживающие в общежитии, обеспечены и того меньше (1 компьютер на 20 проживающих).

Таким образом, нужно постоянно обновлять учебно-лабораторное оборудование, приобретать компьютеры, сетевое оборудование, тратить деньги на интернет-связь, программное обеспечение, учебно-методическое обеспечение, особенно на государственном языке.

Ректор Г.Даукеев